一些用人單位為何仍“如此任性”？

委員建議完善勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，并開展執(zhí)法檢查

　　就業(yè)歧視突出，金融獵頭強(qiáng)迫勞動(dòng)和使用童工時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系“虛無(wú)化、形式化、單邊化、短期化、空心化”依然存在，超時(shí)加班嚴(yán)重，拖欠工資屢禁不絕，勞動(dòng)安全令人擔(dān)憂，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題大量存在……日前，全國(guó)總工會(huì)盤點(diǎn)了《勞動(dòng)法》實(shí)施20年來(lái)長(zhǎng)期存在的侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的7個(gè)突出問(wèn)題，引發(fā)輿論強(qiáng)烈反響。

　　“《勞動(dòng)法》實(shí)施20年了，一些用人單位在勞動(dòng)用工方面為何仍‘如此任性’？”這個(gè)被公眾熱議的話題，繼續(xù)引起出席本次全國(guó)兩會(huì)的代表委員的高度重視。對(duì)此，政協(xié)委員們從勞動(dòng)監(jiān)察缺失、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度不完善等方面剖析原因，并給出了應(yīng)對(duì)之策。

　　監(jiān)察不力產(chǎn)生木桶短板效應(yīng)

　　“政府執(zhí)法不到位是其中一個(gè)很重要的原因?！?a target="_self" href="http://www.zulpihar.cn">上海獵頭全國(guó)總工會(huì)原書記處書記李濱生委員認(rèn)為，一些地方政府為了追求GDP，甚至把放松勞動(dòng)執(zhí)法作為優(yōu)化投資軟環(huán)境的一個(gè)手段。大量勞動(dòng)違法現(xiàn)象得不到勞動(dòng)監(jiān)察及時(shí)有效的查處糾正，產(chǎn)生了木桶短板效應(yīng)。

　　我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作主要由2004年國(guó)務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)范。根據(jù)全總法律工作部的調(diào)查，目前這一勞動(dòng)保障監(jiān)察制度相對(duì)滯后。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門力量嚴(yán)重不足，同時(shí)監(jiān)督處罰手段有限，比如只有警告、罰款兩種行政處罰和責(zé)令改正的行政處理措施，缺乏更具強(qiáng)制力的手段，對(duì)違法用人單位起不到震懾作用，直接影響勞動(dòng)法律的貫徹落實(shí)。

　　北京獵頭針對(duì)這種現(xiàn)象，李濱生委員建議加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察立法，包括強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)和責(zé)任，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)施機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰力度等，為勞動(dòng)保障監(jiān)察部門依法懲處勞動(dòng)違法行為提供有力法律支撐。